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认真落实生活待遇、热心服务情暖夕阳
来源: 离退休处 更新时间: 2012-08-10 点击: 214

 

 

   (摘要:本文简要介绍了南京理工大学离休干部基本情况,学校在落实离休干部生活待遇“三个机制”、做好服务管理工作等方面的做法和经验,探讨在新形势下如何更好地落实离休干部生活待遇,为离休干部提供个性化服务,不断开创老干部工作新局面。

   关键词:离休干部政策落实实践经验

   1982220日,中共中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》,这是党和政府领导制度改革的一个重大成果,由此开始建立起正常的干部退休制度,结束了以前实质存在的干部任职终身制,为实现干部革命化、年轻化、知识化、专业化,为党和国家政治权力稳定的代际更替和人事管理制度奠定了基础,也为30年来国民经济快速稳定、可持续发展奠定了扎实的政治基础,为改革开放的政治路线提供了组织保障,确保了改革的成功,也为此后的许多改革提供了典范,具有里程碑意义。

   干部离退休制度建立30年来,南京理工大学老干部工作在发展中推进、在继承中发展,在指导思想、方针政策到具体工作等方面,不断加深了对老干部工作特点和规律的认识,取得了显著成绩,积累了不少经验。认真总结和运用这些年来老干部工作的成功经验,努力做到与时俱进、不断开创老干部工作新局面。

   一、基本情况

   南京理工大学前身是由哈尔滨军事工程学院分建的军事院校,1966年转为地方院校,共有离休干部244人,其中,土地革命时期的4人、抗日战争时期的52人、解放战争时期的188人。离休时享受副部长级待遇(含单项)的7人,享受厅局级待遇的86人。截止2012年2月,健在的离休干部158名,其中享受部长级待遇1人(单项)、副部长级待遇4人(单项),厅局级待遇的63人(含单项)。

   为贯彻落实党和国家的老干部工作政策,南京理工大学于1983年成立老干部办公室,1988年成立老干部处。1989年,老干部处、退休处两处合并成立离退休干部处。1996年离退休干部处分设为离休处和退休处,2000年根据工作的需要,两处再次合并,成立了离退休处。2001年成立离退休处党委。

   南京理工大学始终如一地认真执行党和国家的各项老干部政策,很好地安排照顾老干部,确保老干部政治生活待遇不变,生活待遇略为从优,把这作为坚定不移的政策原则。离休干部同在职人员一样,共同享有改革发展的成果,使老同志晚幸福年生活得到切实有力的保障。

   二、落实生活待遇的主要做法

   全面建立三个机制,全面落实老干部生活待遇,做好服务保障工作,让老同志颐养天年。

   1、离休费保障机制到位。

   确保离休费及时、足额到位,从没有拖欠现象发生。按照属地标准,及时发放离休干部离休费。近年来,学校所在地江苏省、南京市社会经济发展较快,2008年江苏省公务员实施阳光工资,工资收入水平大幅度高于事业单位同级人员,在老同志中造成了较大影响,大家议论纷纷,心里不平衡,离退休处及时向学校分管领导汇报相关情况,学校党委十分重视,召开专题会议,研究问题,表示只要上级部门有文件,学校就是贷款,也要保证按时兑现离休干部生活补贴,并积极向上级主管部门反映情况。在工信部党组的关心、支持下,南京理工大学于2009年春节前根据工信部人函(200934号文件,从200911日起,按照学校所在地南京市政府机关离休干部生活补贴标准对我校离休干部的津贴补贴项目执行统一归并:副部级8200/月,正厅级7300/月、副厅级6550/月、正处级6050/月、副处级5480/月、正科级5050/月、正高职称6800/月、副高职称5500/月、中级职称4800/月。学校人事、财务、离退休部门工作人员放弃寒假休息,对照标准,逐一核对每一位离休干部的情况,将每个人的归并情况以书面的形式送达每个人手中,请他们核对并签字确认,对易地安置离休干部通过挂号信的方式,请他们签字确认,保证无一差错。在2009年春节前将离休费发放到老干部手中,受到老同志热烈欢迎。

   2、医药费保障机制不断完善。

   我校离休干部实行公费医疗,在学校医院设立老干部门诊和老干部病房,配备专职老干部保健医生。在学校医院住院、看病是100%核销,个人不用出一分钱,在校外定点医院看病住院,在规定范围内是实报实销,老同志总体是满意的。随着离休干部双高期的到来,生病的多了,得重病住院的多了,心脑血管疾病放支架、做搭桥手术的多了,医疗费用较大,医疗成为老同志们关心重视的主要问题,医疗关系到老同志健康和生命,涉及到老同志切身利益,是矛盾比较尖锐一个方面,学校更多的是通过改革来解决发展中出现的问题,尤其是针对地方政府出台医疗政策逐步提高标准、范围、比例,采取稳步跟进措施,在考虑学校财力的情况下,结合实际情况,逐步提高学校医疗费用总额,提高医药费报销标准和比例、扩大医药报销范围,通过改革使老同志共同享受到发展的成果。及时了解老同志的需求,学校医院每年都会召开离、退休老同志座谈会,听取老同志对学校医疗政策、服务水平、服务态度等方面的意见和建议,并及时反馈整改意见。学校于2009自筹经费3000万元建设医院新大楼,添置医疗设备,提高学校医疗条件,老同志医疗条件得到较大改善,南京理工大学医疗方面在部属七所高校中处于中上等水平。

   3、财政支持机制运转正常。

   在学校经费预算中对离休干部各项补贴安排财政支持,如护理费、交通费、电话费、特需费等等,都按照属地标准及时给予调整。

   4、离休干部住房全部达标。

   学校在确保离休干部离休费、医疗费的同时,也十个注意解决老同志的住房问题,让他们享受高品质的晚年生活,做到有计划,按比例解决离休干部住房,学校在“九五”到“十一五”期间新建集资住宅时,都会将所有房源的40%用来解决老同志的住房需要,实行单独排队优先解决老同志,特别是离休干部的住房。老同志住房通过实物分房或者货币补偿的形式已全部达标到位。我校老同志的住房与在南京市的其他高校相比,不管是从住房面积、套型、还是配套设施来说应该说是最好的。

   5、离休干部用车有保证。

   学校专门为离休干部配备车辆,成立小车班,最多时拥有各种大小各种类型车辆6辆,制订车辆使用管理规定,有专人管理,配备政治思想优秀、业务技术精湛的专职驾驶员为老同志服务,保证离休干部学习、活动、看病、住院用车,部级离休干部用车保证随叫随到;司局级离休干部看病、住院及处级以下离休干部急诊、住院,用车有保证。

   6、开展丰富多彩的活动。

  “老干部活动室面积达800余平方米,设有棋牌、乒乓、台球、健身、保健、阅览、书画、教室、会议、荣誉室等,基础完备,设施齐全,保证了离休同志开展学习、娱乐和党组织活动的需求。

   7、热情服务、关注重点人群。

   离退休处扎实开展送温暖、解忧难、办实事活动,努力做到走百家门、访百家人、知百家情、解百家忧。不论哪位老同志病了,遇到什么困难,处里的工作人员都在第一时间赶到现场。能够像老同志的亲生子女一样,尽心照顾,直到陪伴老同志走完幸福一生。我们坚持日常工作“四个必访”:对住院的老同志、有特殊困难的老同志、有思想问题的老同志、家里发生大事的老同志及时走访慰问。每年走访慰问达350多人次,及时把组织的关怀和温暖送到老同志心坎上。对老干部提出的问题,特别是政策性问题有问必答。能解决的及时解决,不能解决的给予解释。对老干部提出符合政策的要求必办。老干部们高兴地说,离退休处对老干部除了“生”以外,“老、病、死”三样都管了,是“一条龙”服务,是“老干部的娘家人”。

   随着离休干部整体进入高龄期、高发病期,离休干部中“空巢、独居、行动不便、失能等情况越来越突出,我们注意在做好物质生活保障的同时,对离休干部干部提供更多人性化、有针对性的服务。通过对全校离休干部中空巢、独居老人情况的排查,确定了8位重点帮扶对象,对他(她)们进行人文关怀,工作人员定期电话联系、上门看望,了解他(她)们的身体、生活情况,陪他们聊天。利用学校大学生资源丰富的优势,在勤工助学学生中挑选品德优秀,性格好的学生与帮扶对象“结对子”的方法,拓宽个性化服务渠道,每周定期去老同志家里,或去学校医院帮助老同志做力所能及的事,比如晒被子、晒衣服,打扫卫生,陪老同志聊天,通过心理疏导和精神慰藉,帮助他们消除心理上的忧郁感、孤独感、失落感等不良情绪,保持良好的心理状态,对他们给予特殊照顾。

   三、主要实践经验与工作体会

   1、领导重视,机构健全。

   南京理工大学把老干部工作纳入学校主要工作计划之中,成立了南京理工大学离退休工作委员会,由学校党委书记担任主任,分管离退休工作的副校长担任副主任,党、政一把手经常关心过问,重大节日走访慰问老同志,新年团拜会和重阳节一把手亲自给老同志拜年祝寿,通报学校发展建设情况。分管离退休工作副校长经常指导离退休工作,经常深入基层、深入老同志之中,了解老同志的心声。

   学校了成立离退休处党委,党委书记为专职书记,党委委员由8人组成,其中离休干部2人、退休干部2人、离退休处领导4人。离退休处,在编人员19人。其中处长1名、党委书记1名、副处长2名,并设处办公室、离休科和退休科三个科室。

   学校各机关部处、学院建立离退休工作管理网络,二级单位由1名领导和1名工作人员分工负责本单位离退休工作。

学校设信访办公室,有1名信访专员。校领导接待日定期接待师生和老同志来信、来访。离退休处接待老同志反映问题,依法维护老同志权益,按照党的离退休干部政策和学校规定,坚持分级负责,归口办理,就地解决问题的原则,做好政策解释和思想疏导工作,督促有关部门解决政策范围内的实际问题。

   健全老同志自我管理网络。根据老同志集中居住,划分片区成村,选择有能力、责任心强、身体好、愿意为大家服务的同志担任村长,党支部建在村上,构成了27个行政村、27个党支部的管理网络; 成立了南京理工大学关心下一代工作委员会、离休干部经济管理委员会、以及老年大学、老年体协、老年艺术团等组织和群众团体。

建立离退休工作人员与离休党支部联系人机制,负责和本片区村长、书记联系。协助他们开展工作,听取他们的建议和意见,了解和掌握他们的情况。

   2、坚持围绕中心、服务学校大局。

   老干部工作不是中心牵动中心,不是大局影响大局。老干部是党和国家的宝贵财富,他们是共和国的创建者,是历史的见证人。老干部虽然因年龄、身体原因离开了工作岗位,但他们经验丰富,政治敏锐,立场坚定,有着广泛的群众基础和优良的传统作风。因此,他们也是和谐校园建设的一支重要力量,我们坚持做到因人制宜,多渠道、全方位、广角度发挥其作用。组织广大老同志围绕学校工作中心、服务学校教学科研大局,不断引导老干部调整心态和看问题的角度,理解国家和学校面临的暂时困难,宣传学校近年来对离退休干部给予的政治待遇和生活待遇是空前优厚的,体谅生活中遇到的一些枝节性的小困难、小问题,学校是一定会尽快解决的,不在小事小非问题上纠缠,把一些不值一提的细枝末节丢在脑后,牢牢地记住大河里有水小河满,就能坦然面对了。在维护大局中找准科学定位、确保了稳定和谐的校园环境,有利于学校发展大局。

   3、坚持以人为本,全心全意为老干部办实事。

   我们尽心竭力为老干部做好事,千方百计为老干部解难事,处处体现对老干部的关心、关怀、关爱,始终保持热心、细心、耐心、爱心、诚心,提出了爱岗敬业,求实创新,无私奉献,争创一流的老干部工作精神,大力宣传和树立了摸实情、说实话、办实事、求实效的老干部工作四实作风。

   4、始终坚持党的领导。

   我们在校党委统一领导下,充分发挥学校老干部工作部门的职能作用的同时,最大限度地整合学校各机关部处、各学院等方面资源、调动一切积极因素,形成齐抓共管的合力和工作机制,采取多种形式,加大宣传老干部工作政策力度。大力宣传党和国家有关老干部工作方针、政策、规定,弘扬中华民族老吾老以及人之老的传统美德,在尊老、敬老、爱老上形成共识。尊重老同志、爱护老同志、帮助老同志,在全校形成了尊老爱老、老少共融、代际和谐的良好氛围,每年重阳节前学校会给老同志集体祝寿,各二级单位主要领导出席,与老同志欢聚一堂。各单位还通过多种形式向本单位离退休的老同志进行走访慰问。不断推动老干部工作不断向深度和广度发展。努力使老干部的生活待遇与经济社会和学校发展水平相适应,使老同志共享改革发展的成果。

   5、有一支爱岗敬业的工作队伍。

   南京理工大学自1983年成立老干部处以来,学校党委十分重视工作队伍建设,选配党性强、作风好,对老同志有深厚感情的同志充实工作人员队伍,老干部工作者牢固树立全心全意为老同志服务的思想,扎扎实实做好老干部服务工作,许多同志在平凡的岗位上默默无闻的奉献着青春岁月,有的在离退休工作岗位上从青年走向中年、直至迈入老年人的行列。

   南京理工大学关心老干部工作者个人的成长、进步,充分发挥激励机制,让工作人员在岗位奉献中,获得肯定,老干部工作者多次荣获部、省老干部工作先进个人称号。近年来,在全校范围的干部竞聘中,在本处工作人员里产生了两位副处长、三位科长,这既是工作人员自身努力的结果,同时也是学校党委、老同志对他们工作的肯定,使大家感觉有奔头,工作更加有动力。

   以上这五个方面的经验,是南京理工大学在做好老干部服务工作中的一点体会,虽然取得了一定的成绩,但离党和政府、老干部们的期望还有不小的差距,我们要按照习近平副主席在全国老干部工作会议上的讲话精神,继续认真落实老干部各项待遇,创新关怀、帮扶困难离退休干部机制,及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题,为他们雪中送炭、解燃眉之急。切实做到在政治上尊重、思想上关心,情感上体贴、生活上照顾老干部,不断开创老干部工作新局面,努力做到让党放心,让老同志满意。使老同志健康、快乐、和谐、长寿,愉快地过着幸福安宁的晚年生活。